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丁锦霞:抓实食品药品安全区域联合浮动 助力京

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:新澳门萄京娱乐场官网 时间:2019-12-12 22:55

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主持人:食品药品安全人人都关心,围绕构筑京津冀三地的“食品药品安全保障防线”,三地采取了哪些措施?

健全法治体系。依法进行管理,才能保证市场经济健康发展。认真宣传落实国家即将出台的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规;落实国家新出台的《医疗器械管理条例》;梳理我省现有的行政规章制度使其适应改革后的食品药品监管需求;建立小餐饮、小饭桌、小作坊等五小管理办法等地方性法规规章;建立最严谨的标准。特别是对消费量大、没有国家标准的食品产品,鼓励企业制定严于国家标准的企业标准,努力形成覆盖全面、上下配套的食品药品安全法规制度体系。

“买到的药品不安全”这一问题给患者带来的很大的麻烦。近日,医药招商网人员对几个省份的药品安全情况做了调查,结果显示,多数药店之中都存在假冒药品。随后,调查人员对相关省份的药品监督制度进行了详细了解,据悉,针对药品安全问题河北省日前出台了《行动计划》这一措施。 《“食药安全诚信河北”行动计划》正式发布,提出用3年左右时间把河北建成全国食品药品最安全、最放心省份之一。对于如何实现这一目标,如何妥善解决广受关注的食品安全问题?昨日上午,省政府召开新闻发布会,河北省食品药品监督管理局局长丁锦霞对《行动计划》进行了详细解读。 据医药招商人员了解,《行动计划》提出,用3年左右的时间,使河北省食品医药行业道德诚信环境明显改善,产业结构明显优化,食品药品安全保障水平和人民群众满意度明显提升,把河北省建成全国食品药品最安全、最放心的省份之一,树立“食药安全,诚信河北”良好形象。 丁锦霞在新闻发布会上表示“实现舌尖上的中国梦是我们努力的目标”。新一轮的机构改革确立了一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系,我省出台的《行动计划》是国务院部署食品药品安全监管体制改革以来,全国省级层面出台的第一个加强食品药品安全工作的文件。 河北省计划使用三年的时间彻底解决河北省内存在的假冒药品这一问题,医药代理人士认为这一举措成功的可能性非常大。为了更多消费者的安全健康,希望其它存在假冒伪劣药品的地区也可以严厉打击这些违法事件,尽快完善相关制度。

主持人:请您介绍一下,在承接北京、天津食品产业转移方面,河北省做了哪些工作?

四、着眼于社会共治,推进三年行动计划实施

作为食品药品安全监管部门,我们敢于“亮剑”,共同打击违法犯罪行为,让严惩重处成为常态。所以,三地还开展了食品药品大案要案协查行动,在案件线索、调查取证等方面互相配合,对跨区域违法犯罪行为追根溯源。

习近平总书记强调:食品安全是产出来的,也是管出来的。今年省政府食安办、省食品药品监管局与各相关单位通力合作,按照省委、省政府的决策部署,紧紧围绕健全三个体系、建立四项制度、开展五大专项行动、推进一个行动计划,全面加强食品药品安全工作,全省食品药品安全形势稳定向好,未发生重大食品药品安全事件,人民群众饮食用药安全得到有效保障。

药品方面,三地推进药品和医疗器械的注册、许可、检验及监管等方面的工作规范逐步趋于一致;三地共享药品安全检查员队伍,随机抽取检查人员对药品生产企业进行联合检查,共开展了20多次药品生产联合检查;三地还加强人才培训和交流,互相培训药品生产监管人员,以提高监管人员素质;召开药品风险研判会议,共同研究制定风险防控措施。

大家上午好!很高兴出席这次新闻发布会,向大家通报全省食品药品安全工作情况。首先,我代表省政府食安办和省食品药品监管局,向社会各界特别是新闻界的朋友们对食品药品安全工作的关注与支持表示衷心的感谢!

食品方面,三地联合举办了食品安全突发事件应急演练,增进了协调沟通,磨合了工作机制,锻炼了应急队伍,提升了快速处置能力;联合开展了监督检查,针对农村食品安全治理工作开展情况,京津冀食品药品监管部门进行了交叉互查;加强了风险信息交流,相互通报的风险信息有67批次,为及时有效防控食品安全风险隐患提供了技术支撑;统一了食品和食用农产品产地准出、市场准入标准,共建了食用农产品基地,并进行了基地的确认。

省食品药品监督管理局局长丁锦霞

主持人:有了这一总体思路,京津冀三地采取了哪些措施来推动食品药品安全的有效联动协作?

尽管今年以来各方面工作取得明显成效,但我们也清醒地认识到,我省食品药品安全状况与经济发展、社会进步、群众期待相比,仍然有较大差距。下一步,我们将履职尽责,奋发有为,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”。也希望各位朋友继续关注、参与食品药品安全工作,携手共筑“药安食美,诚信河北”!

主持人:2017年,推动京津冀食品药品“协同发展”,河北省还有哪些大动作?

一、着眼于长远发展,健全三个体系

丁锦霞:新的一年,我们将以更加奋发有为的精神保障食品药品安全,更加扎实、细致、深入地开展工作,让老百姓能够看得见、摸得着、享受得到更多成果。

建立了隐患排查、风险会商、信息公开和有奖举报四项制度机制。每季度全省开展一次隐患集中排查、每季度省政府食安委成员单位进行一次风险会商,将监管关口前移,防患未然;每季度省政府食安办发布一次抽验质量、案件查处和食品药品安全形势公告等信息,进行消费预警;全省建立了统一的12331有奖举报电话,实现统一接诉、分级办理,做到有诉必接、有案必查、有查必果、查实必奖。有奖举报的单项奖金可达30万元,鼓励全社会参与监督。通过构建常态化、制度化、规范化的隐患排查治理制度体系,做到风险隐患的“研判、预警、处置”与日常工作相结合,实现风险隐患由被动处理向主动防控转变。今年一季度共梳理汇总比较集中的安全风险隐患25项。针对发现的问题,依法从严从重处理违法违规行为,加大案件曝光力度,共立案查处食品药品违法违规案件770件,公开曝光了张家口林某非法添加硼砂加工面条案、石家庄卓昊医药科技公司以非药品冒充药品销售假药案等一批大案要案。今年政府也加大了监督抽验的资金投入,加大问题产品抽检力度,倒逼企业落实主体责任,依法依规生产经营。一季度,已抽验食品2669批次、药品1490批次,对发现的问题及时进行了跟踪整改,对问题突出的品种、企业进行了严厉查处和集中整治。有关信息省政府食安办已向社会进行了公布。

丁锦霞:京津冀三地在框架协议下,对合作进行了积极的探索。

谢谢大家!

丁锦霞:我们首先成立了一个组织。三地联合成立了“京津冀食品药品安全联动协作领导小组”,为区域联动协作提供了组织保障。

舌尖上的安全”新闻发布会上的新闻发布稿

“1”指的是实现一个目标,即保障京津冀三地百姓的食品药品安全,力争区域内食品药品安全保障能力达到全国先进水平。

二、着眼于夯实基础,建立四项制度

2016年以来,京津冀签署多项协议加强食品药品安全区域联动协作。协议的签订对京津冀食药安全有何影响?三地如何实现食药产业协同发展?就上述话题,河北省人大代表、省政府食品安全委员会办公室主任、省食品药品监督管理局局长丁锦霞接受了新华网河北频道和长城网的联合访谈。

针对农村地区以及食品药品生产聚集区、问题多发区、主导产业区等重点区域存在的突出问题,深化食品药品安全综合治理,组织开展五大专项行动,坚决防范区域性、系统性风险。一是开展农村食品安全专项整治,对查处的不合格食品坚决予以收缴,对经销不合格食品的黑窝点坚决予以取缔。二是开展医疗器械“五整治”专项行动,净化医疗器械市场,促进医疗器械产业健康发展。三是开展食品集中生产区整治提升行动,今年首先对藁城杂粮及肉制品,徐水白酒,青龙淀粉制品等14个食品集中生产区、安国中药材市场、沧州药品包装材料等集中生产区进行集中整治,力求整治一批,规范一批,提升一批。四是开展餐饮服务食品“百日攻坚”整治行动,对全省餐饮服务单位进行一次“拉网清底”,促使餐饮面貌明显改观。五是开展食品药品安全县创建活动,力争用3年时间较大幅度提升全省食品药品安全整体水平。今年首先在53个县开展创建活动,每个县给予一定的经费支持。目前,各类专项整治正在有序推进,初见成效。在农村食品安全专项整治行动中,共检查经营单位2.4万户、各类市场562个,取缔无证无照经营户54家,吊销食品流通许可证26张。在医疗器械“五整治”专项行动中,查处无证经营企业9家,打掉非法生产定制义齿黑窝点1个。

主持人:随着各领域的京津冀协同发展不断深入,食品药品方面的协同发展也有很多大动作。那么,请问您,对于食品药品安全领域的协同发展,有怎样的定位?

健全诚信体系。诚信是市场经济的基石。企业必须在生产经营上讲诚信,对产品质量安全负首责。今年重点建设完善药品生产经营企业、乳制品、肉制品、酒类生产等重点食品生产企业的诚信信息,建立完善企业、相关个人“黑名单”制度并在河北食药诚信网及政务网公布,做到执法必严、违法必究。希望消费者主动参与监督、积极举报违法违规行为,运用市场思维和市场手段推进诚信体系建设。

多措施构筑京津冀食品药品安全防线

在“加强食品药品监管 确保人民群众

“6”指的是六项联动,即三地在食品药品领域实施安全监管联动、风险防控联动、应急处置联动、稽查办案联动、检验检测联动及产业发展联动。

健全责任体系。每一个市场主体都负起相应的责任,才能维护公平正义的市场环境。明确并落实好政府、部门、企业、媒体、个人、社会组织等各个方面的责任。对食品药品安全问题,要“一案两查”,既要追究企业的主体责任,也要追究政府部门及政府有关部门履职不到位的责任。

去年以来,有近40余家北京食品企业在我省投资建厂。其中北京三元乳业投资18亿元在我省新乐新建产业园,北京大型农贸批发市场——新发地投资2亿多元在我省高碑店建立了农副产品物流园。

去年9月,省政府印发的《“食药安全,诚信河北”行动计划》,对当前和今后一个时期全省食品药品安全工作作出系统安排。今年要着眼于构建食品药品安全社会共治格局,进一步加大《行动计划》推进力度。一是广泛动员新闻媒体、行业协会、群众团体、城市社区、村社组织以及人大代表、政协委员等社会各界和人民群众参与食品药品安全监管,在行政村和社区建立“六员联防”制度,加强基层监督员、协管员、信息员等群众性自治队伍建设,构建分区划片、包干负责的网格化社会监督网络,让亿万双眼睛帮助政府监管,让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身。二是加大宣传力度,通过报刊、电台、电视台、网站等形式进行有针对性的宣传;在全省食品药品行业全面推广“道德讲堂”;广泛开展食品药品安全知识进农村、社区、机关、企业、校园“五进”活动。今年省政府食安办与省广电局、教育厅、文明办、科协等单位联合发文推动群众参与食品药品安全行动,目前各单位根据各自责任都开展了积极有效的工作,努力形成人人关心和维护食品药品安全的浓厚社会氛围。三是加快推进信息化建设。建设“智能食药监”信息化系统平台、“药安食美我在行动”社会共治信息化平台,以及食品药品电子监管追溯体系,年内力争实现药品全品种、全过程电子监管和乳制品、酒类产品、肉类产品的电子追溯。四是推动落实企业主体责任。药品企业以新版GMP、GSP认证为契机,淘汰一批、整合一批、提升一批;食品企业以建立健全安全管理机构和配备食品安全师为切入点,进一步强化内部管理。推广实施量化分级管理,完成所有药品企业和食品规模以上企业、批发市场、大型超市的量化分级评定工作。五是加强督导强化各级政府食品安全的属地责任。今年2月份省政府督查室联合省政府食安委成员单位对各市政府履行食品安全责任,落实“食药安全诚信河北”三年行动计划的情况进行了督导考核。从考核情况看,各市政府高度重视食品药品安全,将放心乳、放心肉、放心菜纳入了第二批为民务实清廉教育实践活动的重要内容加以保障。我们相信,通过各级政府、各相关部门、全社会的共同努力,我省的食品药品安全将会不断改善提高。

丁锦霞:医药产业方面最大的成果是我们共同推进了北京沧州渤海新区生物医药产业园的建设。目前,入园开工建设的北京药品生产企业有21家,总投资近50亿元,已经签署协议的企业有66多家,计划投资206亿元。同时,还有天津中拓等10余家医疗器械生产企业分别落户河北石家庄、廊坊、保定、沧州等地。

三、着眼于热点难点问题,组织开展五大专项行动

除此之外,保定市多家肉制品生产企业与丰台区农副产品批发市场建立了“农超对接”“场厂挂钩”合作,强化了食用农产品产销对接。对所有入驻河北的企业,我们都给予鼎力支持,做到了第一时间受理,第一时间现场检查,第一时间审评认证,第一时间批准许可,使京津迁入企业第一时间落地,得到了京津有关部门和迁入企业的高度评价。

新闻界的朋友们:

首先,我们将积极推进京津冀三地签订的协作协议落实到位,使三方合作早见成效,更好地保障三地百姓饮食用药安全。

省政府食品安全委员会办公室主任

第二个“2”指的是“两条战线”,即“安全保障线”和“产业发展线”。“安全保障线”即加快形成三地统一、权威、高效的食品药品监管新体系;“产业发展线”即抓住北京非首都功能疏解、京津产业转移的机遇,为两地食品医药产业转移提供优质服务,并推动河北相关产业更好更快发展。

河北努力服务食品医药产业发展 促进京津产业转移

其次,“打铁还需自身硬”,我们将进一步加强内部管理,为树立“食药安全 诚信河北”良好形象继续努力。一方面,我们要加强队伍能力建设,进一步激发队伍的生机和活力,提高履职尽责能力,凝心聚力共同推动工作。另一方面,我们要完善政务公开制度和审批制度,将涉及百姓利益的行政权力运行流程、政务工作等进行公开;进一步深化行政审批制度改革,规范审批程序,提高审批效率等。

第四,我们将启动第二个“食药安全 诚信河北”三年行动计划。2013年,河北省政府发布《“食药安全诚信河北”行动计划(2013-2015年)》,推动了我省食品医药产业转型升级、构建起了社会共治格局,提升了全省食品药品安全保障水平。2017年,我们计划启动第二个“三年计划”,力争全省乃至京津冀三地食品药品保障能力达到全国先进水平。

第三,我们将大力推进追溯体系建设,构建流向清晰、过程规范、质量可靠、全程可追溯的食品药品安全体系。

第三是签署了“1+5”的合作协议。三地签署了一个大的总揽性协议,即《深化京津冀食品药品安全区域联动协作机制建设协议》;同时还围绕食品领域全产业链追溯、药品生产监管、食品案件稽查联动、药品检验、市场流通环节畜产品质量安全等签署了五个具体合作协议。京津冀三地食品药品安全区域协作工作已全面启动。

其次是建立了一项制度。三地建立了“联席会议”制度,会议每半年召开一次,及时沟通情况、交流信息,促进各项工作开展。

主持人:在承接京津医药产业转移上,取得了哪些成果?

丁锦霞:三地食药监部门都认为,在国家推进供给侧结构性改革过程中,食品药品领域应该有所作为,也是大有潜力。为加快推进食品药品领域供给侧结构性改革,三地在行政审批、共同监管、产业发展等方面做了很多尝试和探索,已经取得了一些成果。

第一个“2”指的是“两个遵循”,即遵循党中央对食品药品安全的一系列重要指示精神;遵循京津冀协同发展规划纲要。

“2261”定位京津冀食品药品安全协同发展

2017年将启动第二个“食药安全 诚信河北”三年行动计划

丁锦霞:“京津冀协同发展”上升为国家发展战略,对于河北来讲是难得的机遇。为实现区域食品药品安全协同发展,三地食品药品监管部门也进行了多次对接。总体来讲,我们的思路可以概括为四个数字,即“2261”。

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