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有关心实狠抓食物调味剂和食物加多剂监督处理

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:新澳门萄京娱乐场官网 时间:2019-12-11 06:15

发布部门: 宁夏回族自治区人民政府办公厅 发布文号: 宁政办发[2008]165号 各市、县人民政府,自治区食品安全委员会成员单位: 自治区食品安全委员会办公室拟定的《全区食品安全大检查行动实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。二〇〇八年十月七日全区食品安全大检查行动实施方案 为贯彻落实全区食品安全和维护稳定工作电视电话会议精神,深入开展食品安全专项整治工作,特制定如下实施方案。 一、工作重点 以城乡结合部、农村市场和食品生产经营相对集中的地区为重点区域;以曾经出现问题的食品生产经营企业和“五小”食品经营单位为重点对象;以群众日常消费量较大的乳制品、肉及肉制品、粮油及其制品、豆制品、调味品、枸杞及其制品、清真食品等为重点品种;以查找食品安全隐患、打击违法违规行为、整顿规范食品市场秩序、维护企业合法权益、促进食品工业及餐饮业健康发展为重点内容,全面深入开展食品安全大检查。 农产品生产环节:对农业投入品使用、农产品农兽药残留控制、饲料及饲料添加剂质量、奶站等进行全面检查,重点检查原奶是否添加三聚氰胺等有毒有害化学物质和掺杂使假,水产养殖过程使用喹乙醇、氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、乙烯雌酚等禁用药物,畜禽养殖过程使用蛋白精、瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质,食用菌生产、包装使用荧光增白剂,蔬菜种植过程使用禁用农药等违法行为。 食品生产加工环节:对食品生产企业、小作坊是否按标准生产加工食品,原辅料进货验收,食品添加剂备案、使用,产品出厂检验记录等进行全面检查。重点检查企业是否有使用化工原料、非食品原料、回收食品原料等加工食品,滥用食品添加剂,篡改食品生产日期和保质期,伪造冒用质量标志等违法行为。尤其要严厉查处乳制品添加三聚氰胺、小麦粉添加吊白块、溴酸钾,食用油及豆腐、油条等超范围使用食品添加剂,肉制品原料来源不明、滥用添加剂,酱油、食醋掺水和过量使用防腐剂,枸杞使用硫磺等化学物质熏蒸等违法行为。 食品流通环节:对食品经营企业落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度、索证索票,从业人员持健康证上岗进行全面检查。重点查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。严格检查受污染乳制品是否按要求全部登记封存和退市,防止问题乳制品回流市场。 食品消费环节:对大中型餐饮企业食品卫生管理规范,小餐馆、学校食堂、建筑工地食堂的原料进货索证,卫生设施和卫生条件,持证经营,农村家宴申报备案管理等进行全面检查。重点检查餐饮企业采购食品及原材料索证索票和进货台帐、卫生许可证和从业人员健康证,餐具消毒的设施和方法、后厨卫生等方面,严厉查处使用劣质食用油、不合格调味品、非食品原料加工食品等违法行为。 二、实施步骤 大检查时间从2008年10月10日起至2008年12月10日,为期两个月。 自查自纠阶段。2008年10月10日至11月20日。各市、县人民政府对本辖区内的食品安全负总责,统一组织开展大检查行动。主要工作内容: 一是督促企业自查问题,加强内部管理。企业规章制度是否健全,各种资质证照是否齐全、有效;是否按照进货检查验收制度,建立食品经营台账;生产经营的食品和所使用的原料、辅料、添加剂等是否符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求;生产经营设备设施、卫生条件等是否符合国家法律、法规要求。 二是落实区域监管责任,加强执法监督检查。对辖区内的所有食品种养殖基地、食品生产企业、食品经营单位、餐饮经营单位开展一次全面彻底检查。各有关部门要明确分工,各司其职,划片包干,责任到人,一个环节一个环节的检查,一个品种一个品种的整治,一个问题一个问题的解决,不留盲区,不留死角。对大检查中查出的问题和隐患,要严格按照食品生产标准和食品企业规范管理要求,落实监管责任人,督促企业按照标准立即整改。对有违法行为记录的食品生产经营企业实施严格监控,对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,一律责令停止生产经营,依法注销或者吊销其许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 三是认真检查薄弱环节,消除食品安全隐患。农村和城乡结合部仍然是食品安全监管的薄弱环节。各地、各有关部门要将监管的工作重心下移,加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、早市夜市的食品小摊点、小作坊、小食杂店、小餐馆的监管力度,进一步强化对学校食堂、建筑工地食堂和农村家庭宴席的监督检查。对食品安全问题要做到早发现、早控制、早处理。同时,要深入调查研究食品行业存在的问题,充分发动群众,鼓励举报,一旦发现导致食品安全隐患的问题,有关部门要有针对性地采取防范措施。对大检查中发现的违法违规行为,要严厉打击,决不放过。通过打击一批违法经营者,曝光一批典型案件,规范一批经营企业,使食品市场秩序得到明显好转。 督查督导阶段。2008年11月21日至11月30日。自治区政府成立五个督查组,分别由农牧、质监、工商、卫生、食品药品监督等五个部门的分管领导带队,成员由以上部门的相关执法人员和专业人员组成,采取听汇报、查资料、实地抽查、明察暗访食品生产企业等方式,重点对各级政府开展食品安全大检查安排部署情况、采取的具体措施、检查出的问题及整改等环节进行全面督查。 第一组:负责督查银川市,组长曹国跃。 第二组:负责督查石嘴山市,组长李春虹。 第三组:负责督查吴忠市,组长黄全福。 第四组:负责督查固原市,组长李卫华。 第五组:负责督查中卫市,组长武晓平整改总结阶段。2008年12月1日至12月10日。各地、各有关部门要对自查阶段解决不彻底以及在督查中发现的问题进行全面整改,逐一落实,并对食品安全大检查工作进行认真总结。 三、工作要求和措施 加强领导,落实责任。大检查工作由各市、县统一组织领导,主要负责同志要亲自安排部署,亲自督导检查。大检查实行问责制,按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系,全面落实食品安全各个环节、各项管理、各项整改的责任,强化“谁领导谁负责,谁检查谁负责”的责任制,一级抓一级,层层抓落实,真正做到责任到部门、到企业、到个人。对监管不力、失职渎职发生重大食品安全事故的,要依照《自治区食品安全行政责任追究办法》追究责任。 加强配合,协同作战。有关部门要在当地党委、政府的统一领导下,积极履行监管职责,进一步健全相互配合的工作机制,充分发挥多部门整体联动的优势,在大检查中协同配合,加强沟通,相互支持,防止推诿扯皮和多头执法、重复执法,共同做好清查工作。 加强自律,倡导诚信。要组织辖区内食品生产经营单位认真学习食品安全有关法律法规,强化企业食品安全第一责任人的意识,强化企业安全生产、诚信经营的意识。生产经营者要严格内部管理,加强对从业人员的培训,对生产经营的食品全面负责。对大检查中发现的制假售假的食品企业和典型违法案件要依法查处,公开曝光,褒奖诚信,惩戒失信。 加强宣传,营造氛围。各地、各有关部门要在大检查期间面向社会公布咨询和投诉举报电话,畅通与群众联系的渠道,提高广大人民群众的食品安全意识和自我防范能力。要加大宣传力度,及时宣传报道食品安全大检查行动的好经验、好做法和取得的成效;大力宣传重质量、守信誉的企业典型,正确引导消费,增强消费信心。各地、各有关部门要加强信息报送,对工作进展情况、整治效果以及发现的隐患和问题,要及时上报自治区食品安全委员会办公室。重大情况要及时上报,决不允许迟报、瞒报。在大检查期间,各地、各部门要坚持值班制度。大检查工作结束后,五市政府要将工作总结于2008年12月15日前报自治区食品安全委员会办公室。

关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知 关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知卫生部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局等关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知 卫监督发[2011]5号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局: 近期,食品安全监管部门在食品安全整顿工作中,发现一些餐饮单位使用来源不明、标示不清的食品调味料和食品添加剂制作火锅底料,造成食品安全隐患,引起媒体和社会广泛关注。为此,国务院食品安全委员会办公室研究部署了加强对生产、销售和使用食品调味料和食品添加剂监管工作。为切实加强对食品调味料和食品添加剂监管工作,确保公众饮食安全,现将有关事项通知如下: 一、迅速开展专项检查 地方各级食品安全监管部门要在地方政府的统一领导下,按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》等要求,迅速开展食品调味料和食品添加剂专项检查,对辖区内食品调味料和食品添加剂生产、经营和使用单位全面开展专项检查,加大监督抽验力度,进一步规范食品调味料和食品添加剂生产、经营和使用行为。 在生产环节,重点检查生产企业使用的原料、食品添加剂以及加工工艺,企业是否严格执行食品生产许可管理制度,是否按照食品安全标准组织生产;是否严格执行进货查验记录、出厂检验等管理制度,是否切实加强产品质量和生产过程控制,是否严格执行有关标签标识要求,标签标识内容是否完整、清楚、明显等。 在经营环节,重点检查经营企业是否违规经营,是否严格落实进货查验管理制度;食品调味料和食品添加剂标签、说明书和包装是否符合法律法规的规定,复合食品添加剂是否在标签和说明书中标识各单一食品添加剂品种的通用名称以及含量,是否完整、清楚、明显等。 在使用环节,重点检查企业是否严格落实索证索票、进货查验管理制度,是否严格按照规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂,是否存在使用非食用物质的违法行为,食品调味料和食品添加剂标签、说明书是否符合法律法规的规定,复合食品添加剂是否在标签和说明书中标识各单一食品添加剂品种的通用名称以及含量,是否完整、清楚、明显等。 二、督促生产企业依法标注标识 各级质检部门要按照职责督促生产企业依据《食品安全法》的要求进行标识标注。食品调味料标签要载明名称、规格、净含量、成分或者配料表,生产日期、保质期;生产者的名称、地址、联系方式;产品标准代号;贮存条件;所使用的食品添加剂是国家标准中的通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。食品添加剂标签必须载明“食品添加剂”字样,标签、说明书应当载明:名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;贮存条件;生产许可证编号;食品添加剂的使用范围、用量、使用方法;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 各级工商、食品药品监管等部门要按照职责依法严厉打击食品调味料和食品添加剂标签标识虚假标注行为。对标签标识不规范或者进行虚假宣传的食品调味料和食品添加剂,要依法处置,及时通报生产企业所在地政府及相关监管部门。地方各级食品安全监管部门应当立即依法采取措施进行处置。 三、严格规范经营和使用 各级工商部门要严格规范食品调味料和食品添加剂经营主体准入行为,依法登记注册食品调味料和食品添加剂经营主体,依法查处和取缔无照经营行为。加强食品添加剂经营活动的监督管理,严格执行相关法律法规,依法查处违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。督促销售者建立进货查验制度等自律机制。 各级食品药品监管部门要督促餐饮服务单位建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度,认真落实索证索票和进货查验等制度,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。对采购的食品调味料和食品添加剂要专项登记,统一存放,严格领用,并按照有效期使用。餐饮服务单位自行配制食品调味料,其原料必须符合食品安全要求,并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严禁添加非食用物质,要依法依规使用食品添加剂。餐饮服务单位要诚信经营,对有关询问,应当如实告知加工制作的食品所使用的原料、食品添加剂以及加工方法。 四、加快长效机制建设 各级卫生行政部门要认真履行食品安全综合协调职责,发挥作为政府参谋和助手的作用,加强对专项整治工作的组织协调、检查指导和效果评估工作,督促有关部门落实工作责任。要认真开展食品安全风险监测工作,充分发挥专家队伍的作用,通过分析专项整治工作中发现的突出问题和典型案件,找准监管的薄弱环节,完善相关制度措施。 各级食品行业管理部门和相关食品行业协会要进一步加大食品安全信用体系建设,将食品调味料和食品添加剂生产企业纳入信用体系建设单位,建立健全黑名单制度和信用奖惩机制。 五、严惩违法违规行为 各级食品安全监管部门要按照《食品安全法》及其实施条例的要求,严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等其他非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为,对涉嫌造假、超范围使用食品添加剂的企业,要依法从严、从重、从快处罚。同时,对失职、渎职的监管人员要依法依纪追究责任。 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 中华人民共和国国家质量监督检疫检总局 国家食品药品监督管理局 二○一一年一月二十日

  (一)加强领导,精心组织

  各县区、各部门要把食品安全专项整治作为食品安全工作的主要内容来抓,要加强对食品专项整治工作的领导,根据部门职能分工,结合工作实际,认真组织实施,狠抓措施落实,确保整治实效,提高群众对食品安全工作的满意度。市食品安全委员会办公室要进一步开展食品安全综合评价和督查,确保专项整治任务落实到位。

  3、推进农产品质量安全认证认定工作。发展农民专业合作经济组织,推广“公司+基地+标准化”等模式,积极开展农产品产地认定、产品认证工作,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产综合示范区、生产基地的建设,提高农产品质量安全水平。

  6、加强无证生产加工查处专项行动工作。对糖果制品、啤酒、葡萄酒、黄酒、茶叶(包括边销茶)、蜜饯、炒货食品、可可制品、焙炒咖啡等食品开展查处无证生产销售行为,继续以婴幼儿配方奶粉、白酒、葡萄酒等产品为重点,由大中城市向小城市和农村乡镇延伸,深入开展查处无生产许可证生产专项行动。

  4、继续深入开展小企业小作坊整治。在前期调研摸底基础上,集中整治小企业、小作坊,整合全市监管力量,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。坚决打击黑窝点和使用非食品原料生产、加工食品行为。

  8、加强生猪定点屠宰监管。加强生猪定点屠宰管理,提高屠宰加工质量,严格按规程实施检验检疫,保证猪肉产品质量。推进生猪屠宰加工企业资质等级认定工作,依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。依法查处和严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为。

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  5、加强重点食品专项抽查。围绕农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区,对植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、肉制品、儿童食品等重点行业中高风险食品开展专项监督抽查。

  (三)强化食品流通环节整治工作

生效日期:1900-1-1

  食品安全专项整治工作涉及多个部门,需要各方面的协同配合,各食品安全监管部门在各尽其职的同时,应加强沟通与协作,积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。

  7、加强食品添加物质的监管。严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。全面推进食品添加剂使用备案和监督工作。

  13、开展学校、企事业单位及工地食堂食品卫生专项整治。重点检查食堂基础设施配备与环境卫生状况,原料采购索证索票、进货验收记录,食品贮存及加工卫生状况,从业人员卫生知识知晓情况,食堂食品卫生安全管理制度建立和执行情况等,切实采取措施,强化学校第一责任人食品安全意识,消除集体食堂食品安全隐患。

  9、组织开展“农村市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严格规范经营主体资格。加大对农村食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站、码头等经营场所的监管力度,严格规范农村食品经营秩序。加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点等经营者的监管力度,严格规范食品经营行为。加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费密切的食品的监管。严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品,以及利用农村作掩护印制食品假包装、假标识、假商标等问题。

  为认真贯彻落实《合肥市人民政府关于贯彻落实安徽省人民政府进一步加强食品安全工作决定的意见》,全面完成省政府下达的《2005-2007年食品安全工作目标管理责任书》和《合肥市食品放心工程三年规划(2005-2007)》确定的工作目标,特制定以下工作方案。

  (四)强化餐饮环节整治工作

  紧紧围绕今年全市食品安全工作要点,加强种养殖、生产加工、流通领域和消费环节全程监管。突出农村食品安全,加大对重点品种、重点区域、重点对象监管力度,全面深入开展城市周边、校园周边以及小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店等“两边五小”食品安全专项整治,重点针对集体餐饮食堂的食品安全以及重大节假日、重要时段的食品安全开展专项整治。

  二、整治任务

执行日期:2007-5-30

  合肥市人民政府办公厅
  二00七年五月三十日

  一、整治目标

  (二)强化生产加工环节整治工作

  2、加强农业投入品监管。规范种植业、养殖业使用化肥、农药、渔药、兽药的行为;查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为。

  要将日常监管与专项整治相结合。对群众反映集中、媒体曝光频率较高的企业和问题要开展专项督查,各有关部门要按本方案要求开展专项整治活动。对工作不力、查处不严,信息报告不及时、不准确、不真实的地区和部门将予以通报批评。

  14、严格农村餐饮管理,预防和减少食物中毒。针对餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题,加强食品卫生专项监督检查,对导致食物中毒较多的酒类、熟肉制品、散装食用油等加强重点监督监测。特别要对农村集体聚餐和学校食堂实施重点监管,规范和整顿农家乐旅游餐饮单位,开展预防食物中毒的宣传和指导,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

发文单位:安徽省合肥市人民政府办公厅

  经市政府同意,现将《合肥市2007年食品安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  三、整治要求

文  号:合政办〔2007〕26号

  (二)加强配合,严格执法

  10、加大食品市场准入机制建设。加强对食品质量准入、交易和退市的全过程监管,落实集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。督促食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品退市和质量承诺制度,完善食品流通环节可溯源制度,把好食品市场准入关。

发布日期:2007-5-30

  15、继续开展中小餐饮业食品卫生专项整治。强化餐饮单位餐饮具消毒保洁、原料进货检查验收、仓库管理等各项食品卫生管理制度的落实,加强食品卫生专项监督检查,针对薄弱环节组织开展专项治理。

  (一)强化种植养殖环节整治工作

  1、全面贯彻《农产品质量安全法》,开展“农产品质量安全监管加强行动”。重点抓好农产品生产过程和市场准入监管,积极推行农产品包装和标识制度,指导企业建立生产经营记录制度和检验检测制度。加强产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测和监督抽查。

合肥市2007年食品安全专项整治工作方案

  (三)加强督查,提高效率

  认真落实科学发展观,贯彻全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,坚持“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针和“标本兼治、着力治本”的工作原则,以突出农村食品安全为重点,大力提高农村食品安全水平,全面推进2007年全市食品安全专项整治工作,保障全市食品安全,加快建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会。

  11、集中开展重点品种的专项执法检查。针对食品放心工程综合评价中暴露出的腐竹、小麦粉等食品抽检合格率较低的问题开展集中专项整治。以消费者申诉举报集中和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,开展专项执法检查,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为。

  12、以“十一”、“两会”、“两考”、夏季为重点时段,突出抓好月饼、粽子、冷饮等食品的专项整治,切实保障节日食品和季节性食品的消费安全。

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