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对敢动扶助贫苦者“奶酪”者绝不容忍

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:老时时彩 时间:2019-12-01 07:51

用案件说话用问责说事用通报震慑 原标题:用案件说话 用问责说事 用通报震慑 广西壮族自治区是全国脱贫攻坚主战场之一,目前还有246万贫困人口,20个深度贫困县,30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村。脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻城拔寨的关键时期。 扶贫领域腐败和作风问题专项治理是场输不起的斗争。广西坚持用案件来说话、用问责来说事、用通报来震慑,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,以扎实成效确保打赢脱贫攻坚战。 直查直办:直插基层带动全局 “灌阳县黄关镇联德村村委会主任周开宽骗取国家补助。”2017年底,自治区纪委监委接到自治区党委第六巡视组移交来的线索后,决定直查直办,仅用4天警示教育大会、举办一次典型案例警示展等“十个一”统筹推进警示教育,助推专项治理工作。 针对深度贫困地区群众难以看到电视报纸、难以接触互联网的情况,自治区纪委监委要求利用乡村大喇叭、宣传图册等,把典型案件通报到乡镇和村屯。今年以来,全区印制10万多张警示教育挂图,张贴到各基层单位。 “党员干部思想要通,做好整顿‘四风’,官僚主义,为民不利……”近日,三江侗族自治县林溪镇高秀村干部群众聚集在一起,聆听“款首”宣讲“款约”。讲到精彩处,大家齐声回应:“赞!” 三江县委常委、县纪委书记、县监委主任覃奕说:“这是用‘款约’这一侗族特色文化形式,讲案件、宣政策、话廉政。”林溪镇党委书记石昌宇介绍,该镇今年立案审查了2起扶贫领域案件,结案后将编入“款约”宣讲。 通报贴出来、喇叭响起来、山歌唱起来……自治区各地有声有色开展专项治理宣传工作,充分发挥通报曝光警示震慑作用,调动群众监督积极性。

让群众对脱贫攻坚更有获得感 为深入贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,中央纪委决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。半年多来,各地各部门迅速跟进,一个个腐败和作风问题被查处曝光,形成了有力震慑。从今天起,本刊聚焦“扶贫领域腐败和作风问题专项治理”,推出系列报道,敬请关注。 ——编者 “我们这次来是从整治扶贫领域腐败和作风问题这个切口,看看脱贫攻坚的任务完成得怎么样,各项政策能不能落地生根,群众反映强烈的问题解决得怎么样?”今年以来,中央纪委国家监委有关负责人以及相关室干部分赴广西、海南、贵州等18个省区市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研督导,直插基层进村入户实地查看,面对面了解实情,指出问题,督促各地区各单位抓好专项治理工作。 打赢脱贫攻坚战,是党的庄严承诺,是一项必须完成的政治任务。党的十九大以来,中央和各级纪检监察机关扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,有力推动了一大批群众反映强烈的扶贫领域突出问题得到解决,增强了群众对脱贫攻坚的获得感。 到脱贫攻坚第一线深入摸排,提高发现问题精准度 今年农历大年初三,年味正浓,新疆维吾尔自治区纪委干部李靓和同事们已切换到工作模式。翻开一个多月前在喀什地区疏勒县督导时发现问题的台账,李靓锁定了当天的行程:“先去巴仁乡尤喀克巴仁村!” 之前,自治区纪委抽调纪检干部组成群众工作督导组在疏勒县走访时,村民麦麦提·玉麦尔向督导组反映,不仅自己的富民安居名额被人挤占,村支书还强迫他自费修建富民安居房。督导组将问题线索移交给县纪委。经查,穆合塔尔·麦麦提伊敏明作为村支书,不仅不帮麦麦提·玉麦尔讨回被他人冒领的富民安居物资,还在其经济能力不足且住房足够的情况下,强迫其自费3万多元,修建40平方米的“面子工程”。最终,穆合塔尔·麦麦提伊敏明受到严肃处理。 敲开麦麦提·玉麦尔家门,李靓他们关切地问:“上个月您向我们反映的问题解决了吗?满不满意?”“满意,一百个满意!”麦麦提·玉麦尔说,“没想到问题解决得这么快,年前村里把富民安居房的物资款退给我们了,村干部的态度也好多了!” 今年以来,新疆先后采取机动式、交叉式、点穴式、蹲点式开展6轮督导检查,覆盖自治区14个地州、96个县市区、872个乡镇、9155个村社区,累计走访各族群众24663户58844人。为保证督导中发现的问题整改到位,督导组还在整改结束后进行“回头看”。 专项治理工作开展以来,中央纪委国家监委充分发挥信访主渠道作用,认真受理和及时处置群众信访举报,并定期专题分析研判;同时,建立与扶贫、审计、财政等部门的协作机制,广泛收集问题线索;督促各级纪检监察机关开展扶贫领域腐败和作风问题线索大起底大排查,深入基层一线发现问题。各地也积极行动起来:江西开设“扶贫领域违规违纪问题举报”直通车、在农村集市进行大接访、常态化开展明察暗访,将监督触角延至“最后一公里”。四川探索运用“群众监督+舆论监督+纪检监督”一体化模式,近年来通过“阳光问廉”问责2218人,处分1028人。河南省纪委与省直19个部门建立问题收集、线索移交核查、督查问责等联动机制,统筹检察、审计、信访、巡视巡察等多个问题线索收集渠道…… 直查直办、抽查复核,严惩扶贫领域违纪违法问题,形成有力震慑 “查得好!他家条件明明比贫困户好,却让家人吃低保,这样的村干部怎能让大家服气?”日前,宁夏海原县关桥乡冯湾村老支书姚安林和现任村支书贺连定因优亲厚友、以权谋私双双受处分的消息公布后,当地群众拍手称快。为提高办案质量,形成有力震慑,宁夏对扶贫领域腐败和作风方面重点问题实行三级直查直办制度,冯湾村的问题就是由县纪委直查直办的。 “对在贫困群众‘保命钱’‘救命钱’上打主意的、胆敢向扶贫资金伸手的决不姑息、决不手软。”中央纪委国家监委持续开展扶贫领域腐败和作风问题线索重点督办,强化压力传导,督促各级纪检监察机关特别是省、市两级纪委监委发挥督办督查的杠杆作用,层层传导压力。 为有效解决重复访、越级访以及案结事不了等突出问题,2017年宁夏对群众反映涉农扶贫领域问题线索,按不低于20%的比例复查复核,全区各级纪检监察机关共复查复核351件重点问题线索,发现问题重新立案42件,问责处理93人,处分70人。 “村支书王飞和村主任马全会这次真的受处理啦!”日前,宁夏同心县王团镇南村的村民奔走相告。去年,就有群众实名举报两名村干部贪占村集体征地补偿款、虚报冒领国家危房救助款,但镇纪委仅对两人给予诫勉谈话。群众继续举报,引起县纪委的重视。今年,县纪委成立调查组,复查复核该案。“以前举报线索较笼统,这次我们扩大了调查范围,延伸调查,深挖细究,多方位多角度查问题。”县纪委负责人介绍。经查实,两人均存在虚报冒领国家危窑危房改造项目资金、违规挪用村集体资金等严重违纪行为,县纪委决定对两人均给予留党察看一年处分。 新疆对扶贫领域性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的问题线索,由自治区纪委监委提级办理、直接查办。今年以来,自治区纪委监委共直办、督办、转办问题线索226件,其中直接查办13件,在当地产生强大震慑。海南省纪委在去年部署全省扶贫领域“四个专项”整治之初,就组织市县纪委对查否了结件开展交叉抽查复核;今年4月,省纪委又要求对扶贫领域问题线索查否了结件100%复核。“四个专项”整治以来,全省累计复核或交叉复核查否了结件134件,已完成复核82件,查实19件,立案11件,给予纪律处分9人,诫勉谈话12人,提醒谈话3人。 持续公开通报曝光,注重警示教育,加大监督力度,推动责任落实 “今天我们在这里召开警示教育会的目的,就是要用身边事教育身边人……”5月13日,新疆喀什地区纪委监委在莎车县喀群乡召开“以案为镜正风肃纪”警示教育会,来自各乡、村两级共120多名党员干部聆听了对喀群乡党委原书记、原乡长、原常务副乡长等3人严重违纪违法典型案件的通报,与会者既讨论分析案件,又查找自身不足。“这些干部都是我们曾经的领导和同事,他们以身试法,我们要以此为戒,绝不能重蹈覆辙。”托万喀拉央塔克村支书布组热木·阿布都赛麦提深有感触地说。 4月17日,新疆巩留县吉尔格朗乡沙尕村召开收取扶贫牛、扶贫羊押金公开退赔会,贫困户吐尔逊·木哈江高兴地领到了享受扶贫牛上交的1000元押金。该县在查处县扶贫办原主任违纪案件时,发现沙尕村违规向295户享受扶贫牛、扶贫羊项目政策的贫困户收取30.5万元押金。退赔会上,村党支部原书记叶列买斯·加甫沙尔就收取扶贫牛、扶贫羊押金的问题向群众作了深刻检讨。 为持续形成震慑,中央纪委国家监委定期筛选典型案例集中通报,形成了问题排查、重点督办、强化问责、通报曝光的扶贫领域监督执纪问责“组合拳”,2017年12月、今年1月和4月,先后3次以中央纪委名义公开曝光22起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。中央纪委国家监委网站开通扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,4月底第一批就曝光了有关省区市纪委监委查处的24起典型案例。 各级纪检监察机关不断加大公开通报曝光力度。海南在海口等5市县试点村“两委”干部违纪违法案件警示教育工作,并从今年6月起在全省推开。河南今年以来共通报扶贫领域典型案例76期192起,其中,省纪委分3批通报曝光扶贫领域腐败和作风问题案例11起,对每起被通报的案例,均要求发案地区在规定时间内上报以案促改情况。四川省纪委监委在“廉洁四川”网站开设曝光专区,今年以来,全省公开曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例48起,其中,省纪委分3批曝光典型案例18起。 《 人民日报 》

“通过直查,地市两级有力突破了一批原来基层不敢查、不愿查、不会查、查不清的案件,既严惩了一批胆敢向扶贫资金伸手的腐败分子,又顺着责任链条追究有关党委、政府、部门及相关领导干部的责任,群众对此拍手称快。”新疆维吾尔自治区纪委监委负责人说。

“没想到不到一周你们就把问题调查清楚了,这么热的天还过来反馈调查情况,辛苦了!”日前,在江西会昌县珠兰乡下照村,群众向县纪委监委信访调查人员竖起了大拇指。今年以来,会昌县强化扶贫领域信访举报问题督办工作,凡涉及扶贫领域的信访件都必须标注“扶贫”关键字,快速登记、快速领办、快速查处,确保信访举报件件有着落、事事有回音。

直查直办、快查快办,增强群众获得感信任感

“专项巡视要科学确定任务,着力推动解决突出共性问题,优先安排扶贫专项巡视,深入查找扶贫背后的责任问题、腐败问题和不正之风。”今年2月,中央巡视工作领导小组在人民日报发表文章表示,扶贫领域的巡视将成为专项巡视的优先目标。党的十九大以来,巡视巡察在发现扶贫领域腐败和作风问题方面的“利剑”作用越发凸显,不少地方对此积极探索。

新疆也加大直接查办、督办、转办力度。今年以来,新疆直接查办13件、重点督办66件、转办147件。在自治区纪委监委的带动下,地县两级也加大了直查直办力度。2017年新疆各地州市纪委监委直查扶贫领域腐败和作风问题123件,2018年1至6月直查70件。

对敢动扶贫“奶酪”者零容忍(前沿观察·扶贫领域腐败和作风问题专项治理③)

2018年是脱贫攻坚作风建设年。今年以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关强化监督执纪问责,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,快查快办、从严查处,既正风肃纪又反腐惩恶,为圆满完成脱贫攻坚任务提供强有力的纪律保障。

为提高办案质量,形成有力震慑,宁夏对扶贫领域腐败和作风方面的重点问题实行“三级直查直办”制度。自治区纪委监委有关负责人介绍:“对中央纪委监委移交的或涉及市县区领导干部的扶贫领域问题线索,以及性质恶劣、情节严重的腐败问题和欺骗群众做假账、报假数、假扶贫等作风问题,由自治区纪委监委直查直办;对自治区纪委监委移交的重点问题线索和基层纪委监委已经查实了结但重复访、越级访不断,乃至发生群体上访的问题由市县区纪委监委进行直查直办,一律不得交由乡镇纪委监委核查处理,并要求地级市纪委对所属县区扶贫领域的问题线索直查直办不低于10%。”

本报记者 赵 兵

宁夏在前几年集中整治基础上,今年再次在全区开展专项治理,重拳治理扶贫领域腐败和作风方面的突出问题,今年1—6月,全区共查处问题188个,处理388人,给予党纪政务处分216人,移送司法机关10人。

霍城县萨尔布拉克镇原副镇长因无中生有、虚报套取被查处,伊宁市巴彦岱镇干沟村党支部书记因雁过拔毛、截留私分被查处,尼勒克县苏布台乡党委原书记因违规操作、贪污侵占被查处……今年以来,新疆伊犁州纪委监委紧盯重点县、重点村和重点领域、关键环节,采取发函督办、当面交办和直查直办等方式,坚决斩断扶贫领域腐败“黑手”。

从严查处,绝不姑息,对胆敢打扶贫项目、扶贫资金歪主意的人形成了强大震慑。

“村支书因把不符合条件的人纳入建档立卡贫困户被撤了职,纪委的查办力度越来越大了!”前不久,宁夏同心县王团镇联合村支书明知村民田某丈夫在县城开了汽修厂,田某不符合建档立卡贫困户条件,却将她列入建档立卡贫困户中,使其享受1万元扶贫补助资金。县纪委查实后对该村支书给予撤销党内职务处分,这个消息在当地群众中引起热议。

快查快办,正成为扶贫领域查处腐败问题和不正之风的办案特点,不少地方在及时核查处置之后,还对实名举报的信访件向举报人进行反馈,增加群众对纪检监察机关的信任感。

平武县扶贫领域专项巡察是四川开展扶贫领域省市县“三级联动”专项巡视巡察的一个缩影。四川通过巡视巡察“三级联动”,重点对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职、贪占挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”等重点问题进行巡视,形成整治扶贫领域腐败和作风问题的合力。

同样,重庆成立民生监督室,加大统筹和督查督办力度,今年1至6月查处扶贫领域腐败和作风问题435件、处理838人,党纪政务处分188人,移送司法24人。

今年4月,中央纪委国家监委网站开通扶贫领域腐败和作风问题监督举报曝光专区,并通报了24起典型案例;7月12日,该专区再次集中通报曝光了20起典型案例。进入2018年以来,各级纪检监察机关加大力度,坚决查处滞留、截流、挪用、挤占和套取扶贫款物等行为,确保每分“救命钱”“造血钱”都真正用到贫困群众身上。

在不少地方,巡视巡察不仅发现扶贫领域的腐败和作风问题,还聚焦脱贫攻坚责任是否落实到位。河南安排10个巡视组对30个县开展为期40天的扶贫领域专项巡视,督促各级党组织和党员干部不折不扣落实党的扶贫政策。重庆围绕脱贫攻坚政治责任落实不力的问题,对9个国家扶贫开发工作重点区县进行脱贫攻坚专项巡视,发现突出问题209个、涉及党员干部948名,目前各区县已基本整改完毕。

还有的地方将巡视巡察与问题整改相结合,充分利用巡视巡察推动解决问题。江西巩固扶贫领域专项巡视巡察成果,对发现问题“回头看”,督促被巡视巡察单位建立问题清单,实行销号管理,对整改责任不落实的严肃问责。“我们注重加强监督执纪问责与专项巡视巡察的协调配合,把专项巡视巡察和问题整改与扶贫领域腐败和作风问题专项治理紧密结合,着力推动解决扶贫领域体制机制问题。”江西省纪委监委有关负责人说。

同时,直查直办也成为扶贫领域执纪审查的另一特点。“2018年至2020年专项治理工作方案”提出,对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题,可由上级纪检监察机关直接立案审查,不少地方就此进行了探索。

同伊犁一样,坚持零容忍、对扶贫资金“动奶酪”的行为发现一起查处一起,已经成为各地的共同实践。特别是新疆严肃查处了莎车县委原书记、阿克陶县委原书记等一批贫困地区党政“一把手”严重违纪违法案件,震慑效果明显。

走进田间地头,掌握问题线索,从群众的“只言片语”“衣食住行”中,了解和掌握脱贫帮扶现状和存在问题……这是四川平武县对全县25个乡镇扶贫项目落实情况开展的为期3个月的专项巡察。巡察组深入73个贫困村和47个非贫困村,发现扶贫资金管理使用不规范等突出问题线索260余件,向各乡镇发出巡察督促整改通知书25份,限时整改问题353个,向县纪委监委移交相关问题线索22个。

巡视巡察,在扶贫领域充分发挥“利剑”作用

严查动扶贫资金“奶酪”的腐败问题

党的十九大以来,中央纪委对扶贫领域腐败和作风问题执纪审查力度明显增强。去年底,中央纪委印发《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,要求各级纪检监察机关紧盯脱贫攻坚过程中突出的腐败问题以及严重的作风问题,深入开展专项治理。

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