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草原生态补奖政策滋润牧区新澳门萄京娱乐场官

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:新澳门萄京娱乐场官网 时间:2019-12-11 22:31

  农区畜牧业是全西藏自治区畜牧业的重要组成部分,是畜牧业发展的战略重点,本文将为大家介绍西藏农区畜牧业概况,包括西藏农区畜牧的基本情况和西藏农区畜牧业的特点。

新华社呼和浩特电记者近日在鄂尔多斯草原采访时看到,过去“黄沙漫天飞,养畜没草喂”的荒漠草原,由于近几年实行禁牧封育、牲畜圈养,已经鬼斧神工地恢复了绿色植被。据市委书记云峰介绍,全市牲畜饲养量也由2000年的615万头,发展到2005年的1380多万头,出现了生态恢复、生产发展的双赢局面。 内蒙古草原过去由于忽视草原保护,牧区牲畜大量超载,草原生态严重恶化,全区畜牧业生产一直难以突破传统的粗放经营格局。据自治区农牧业厅厅长陶克介绍,近几年,全区草原全面推行以草定畜、季节休牧、划区轮牧的科学饲养方式,探索草畜平衡,实施禁牧、休牧和划区轮牧、基本牧场保护等制度,在保护草原资源方面取得了成效。2005年,全区禁牧休牧面积达到6.24亿亩,草原建设总规模达到9670万亩,为全区生态建设实现“整体遏制、局部好转”做出了重要贡献。 调整和优化牧业结构,给自治区畜牧业带来质的变化。在草原畜牧业稳定发展的同时,大力发展农区畜牧业,目前,全区农区和半农半牧区牲畜头数占全区牲畜总头数已由5年前的20.9%提高到2005年的68%,总量已经超过牧区。 大力发展现代畜牧业,使内蒙古畜牧业从追求数量向质量、效益与生态并重的方向转变,畜牧业在第一产业中的比重明显提高,产业化经营水平不断提升。目前,自治区畜牧业产值占第一产业的比重由5年前的37.8%提高到去年的47.6%,首次超过了种植业产值,已经成为全区第一产业的主要增长点。而且,牲畜存栏规模不断扩大。更可贵的是,内蒙古发挥畜牧业优势,培养起伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、维信、草原兴发、小肥羊等一批畜牧业龙头企业和特色畜产品名牌产品,市场优势日益突出。据自治区农牧业厅提供的数据,去年,全区百万元以上畜产品加工企业实现销售收入612亿元,年实现利润48亿元。全区畜牧业产品质量安全水平稳步提高,已认定无公害畜产品产地89个,认定绿色食品205个。

畜牧生产方式逐步转变,但牧区抵御风险能力较弱

  西藏农业县占有草原面积2.22亿亩,半农半牧县占3.24亿亩,共5.46亿亩,占全自治区草原总面积的43.93%。另有人工草场60万亩左右。

“目前,全国中度和重度退化草原面积仍占三分之一以上,已恢复的草原生态仍很脆弱,全面恢复草原生态的任务仍十分艰巨。”农业部副部长高鸿宾表示,随着工业化、城镇化的发展,草原资源和环境承受的压力将越来越大,实现草原牧区经济发展与生态改善相协调,还需要加倍努力。

  农区畜牧业更直接有效地与农业结合,形成完整的农业生态系统。农业生产过程,就是植物、动物及微生物参与能量转换和物质循环的过程,只有它们之间得到有机结合和协调发展时,农业的整体功能才能充分地体现和发挥。

草原植被加快恢复,但生态形势依然严峻

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内蒙古鄂托克前旗是一个中等规模的牧区县,畜牧业产值占农业总产值的67%。在实施草原补奖政策的背景下,该旗通过改善基础设施和创新饲养模式,肉羊生产不仅没有萎缩,还得到了更大发展,实现了在减轻生态压力66%的基础上,提高净产出200%以上。

  (三)目前还处于自给性生产状态,商品性能少

全国草原面积有60亿亩,约占国土面积的五分之二。长期以来,受农畜产品短缺时期优先发展生产的影响,强调生产功能多、重视生态功能少,强调开发利用多、重视保护建设少,导致草原超载放牧和严重退化沙化。近年来,国家提出了“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针,出台了草原生态补奖政策。

  农区畜牧业不完全同于草地畜牧业,也不同于内地农区畜牧业,它是以饲养草食动物为主,包括家畜、家禽在内的多畜种结构,以放牧和圈养相结合的半草地型畜牧业。

草原新政实施后,我国牧区生态修复速度明显加快。2012年全国草原监测结果显示,全国草原综合植被盖度为53.8%,比上年提高了2.8个百分点;鲜草产量10.5亿吨,较2009年提高了11.2%;重点天然草原牲畜超载率23%,较2009年下降了8.2个百分点。特别是退牧还草等工程建设成效显着,与非工程区相比,工程区草原植被盖度提高10个百分点以上,牧草高度提高40%以上,鲜草产量提高50%以上。

  二、西藏农区畜牧业的特点

我国传统十大牧区之一的宁夏,有天然草原面积3665万亩。2003年起,宁夏在全国率先实行全省域草原禁牧封育,对天然草原进行全面保护。到2012年,宁夏天然草原植被盖度比禁牧前的2002年提高了30%以上,产草量提高60%以上,理论载畜能力提高了1.3倍。

  西藏农区畜牧业由于受饲料质量和饲养技术的制约,畜牧业生产水平很低,畜产品很少,现有的产量水平,只能为农牧民直接提供生活资料和部分生产资料,不可能提供更多的商品量。同时,由于历史和自然地理的原因,西藏长期处于封闭状态,群众商品生产观念淡薄,对牲畜惜杀思想严重,不愿意进行交换。这种情况越是交通不便的地方,自给自足的经济特点越加明显。但这种情况是暂时的,随着农区、半农半牧区改革开放的深入,农牧民的观念会随之转变,再加之畜牧科学技术的推广运用,生产力的提高,并随着农业的发展,为畜牧业提供更丰富的优质饲料,一个现代化、集约化、商品化的畜牧业生产局面,在不久的将来将会在西藏的农区、半农半牧区出现。 

“近年全国牛羊肉产量增长,牧业主产区贡献最大。”农业部草原监理中心主任马有祥说,牧区按照“禁牧不禁养、减畜不减收、减畜不减肉”的要求,在改善草原生态环境的同时,加强人工草地和牲畜棚圈等基础设施建设,推行划区轮牧和舍饲圈养等。目前,全国268个牧区半牧区县牧业人口占全国总人口数量的1.2%,生产肉类占全国的5.5%、生鲜乳19.6%、羊毛49.5%,草原畜牧业综合生产能力明显提高。

  (三)牲 畜

2011年,中央财政投入136亿元资金,在内蒙古等8省区启动草原生态补奖政策。2012年起,这一投入资金增加到150亿元,实施范围扩大到黑龙江等5省所有牧区半牧区县。这是新中国成立以来在草原牧区实施的一项大政策。两年来,这项草原新政为牧区生产、生活和生态带来了哪..2011年,中央财政投入136亿元资金,在内蒙古等8省区启动草原生态补奖政策。2012年起,这一投入资金增加到150亿元,实施范围扩大到黑龙江等5省所有牧区半牧区县。这是新中国成立以来在草原牧区实施的一项大政策。两年来,这项草原新政为牧区生产、生活和生态带来了哪些变化?笔者采访了典型牧区和有关专家。

  据1991年末牲畜存栏统计,全自治区有各类牲畜2316.57万头(只、匹),其中农区有565.24万头(只、匹),半农半牧区有653.27万头(只、匹),农区和半农半牧区共有1218.51万头(只、匹),占全自治区各类牲畜总数的52.6%。

高鸿宾表示,草原牧区面积大、底子薄、基础差,草原畜牧业生产方式粗放,一些高寒易灾牧区牲畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春亡”的局面尚未根本扭转。与农业相比,草原畜牧业的物质技术装备水平更低,抵御风险能力更弱;与农区相比,牧区的公共服务成本更高,统筹城乡发展难度更大。

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  (四)产值

  一、西藏农区畜牧业的基本情况

  (二)是农业生态系统的重要组成部分

  农区畜牧业是人类为适应生存和繁衍的需要,由完全靠狩猎和采摘野生果实为生的方式,发展到捕捉野生动物进行驯化和饲养繁殖,以确保足够的生活资料,在长期的生存、生产实践过程中逐步形成和发展起来的。现代畜牧业的产生,是人类进步和科学文化发展的结果。农区畜牧业比纯牧区畜牧业更有悠久的发展历史。从昌都卡诺遗址发现的粟粒和牛、羊、马等骨骼化石证明,早在4000~5000年前,人类已开始进行饲养牲畜和种植谷物的农牧兼营的生产活动。据文献记载,吐蕃历史上七贤之一的如来杰,他在西藏农牧业的发展史上做出了重要贡献。他教会人们贮备冬草,把夏天长得茂盛的青草割下来晒干贮存,以备冬天缺草时补喂牲畜;同时教会人们开垦荒地,种植粮食。据传说,泽当附近的第一块叫“撒拉地”的土地,:就是那时开垦的。从吐蕃部落到吐蕃王朝时期,农业牧业都达到一定的规模。

  它可以达到农牧双方在一方投入增值的同时,又为对方的生产提供物质条件,取得双方增值的效果。所以说,没有畜牧业的农业是不完全的农业;相反,没有种植业的畜牧业,同样是脆弱的畜牧业。

  (二)草原面积

  到公元1300年时,西藏畜牧业已较为发达。《新唐书》记载:“其畜牧逐水草无常所;其兽牦牛、名马、犬羊、天鼠之皮可裘”;“独峰驼日驰千里”。从这些记载说明,那时的畜牧业,牲畜已不仅是作为生活资料,而且可作乘畜,皮可制裘衣。从历史记载证明,不仅种植业起源于自然条件好的地方,畜牧业也发源于自然条件好、水草丰美的地方。农业和畜牧业的结合是自然发展的选择,是在一定的自然社会条件下形成的一种生产方式,是符合客观自然规律和经济规律的。

  西藏农区、半农半牧区畜牧业产值占其农业总值的比重较大,在农区占三分之一左右,半农半牧区占三分之二左右。据1983年自治区农业区划分业产值的分析:畜牧业产值在36个农业县中占33%,在23个半农半牧县中占63%。

  西藏全自治区辖74个县,其中农业县36个,半农半牧县23个,两者占全自治区总县数的80%。1991年全自治区总人口221.79万人,其中农牧人口191.58 万人,占总人口的86.38%;农区、半农半牧区人口144.16万人,占总人口的65%,占农牧人口的75.25%。

  (一)既是农业的重要组成部分,也是相对独立的一门产业

  (一)行政区划与人口

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  农业是第一性生产,畜牧业是第二性生产。第一性生产是农作物通过光合作用将太阳能转化为有机能。第一性生产的东西,人们只能利用果实这一部分,大量的秸秆和果实加工后的副产品不能直接利用,只能将这一部分物质通过牲畜的消化、吸收,进而转化为人们可以直接利用的、具有更高使用价值和交换价值的肉、乳、毛等畜产品,其中一部分又被转化为再利用的资源,这就是第二性生产。第一性生产与第二性生产必须有机地结合,这种结合不是机械的,而是形成一定的物质循环系统,并使物质在循环过程中得到增值。农区畜牧业比远离农区的纯牧区畜牲业所发挥的物质循环作用要及时和全面得多。纯牧区畜牧业必须通过交通运输过渡到农区,才能参与农牧物质循环的过程,或者采取其他物质的形式才能起到农牧结合的作用。因此,发展农区畜牧业是农牧资源利用最佳、经济效益最好的农业生产方式。

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