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城市和农村委有关更上一层楼盘活作者市蔬菜生

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:老时时彩 时间:2019-10-21 20:11

近年来,本市以“双绿工程”为重要抓手,转变蔬菜发展方式,保障蔬菜质量安全。已建立和巩固绿色防控示范区229个,面积达7.7万亩。2014年市郊蔬菜生产中农药亩使用商品量和有效量同步下降,分别减少227.1克和8.7克,全年亩用药次数减少0.4次。2015年,绿叶菜奖励资金中有50%用于绿色防控技术的推广。

管好用好建成设施。根据设施菜田财政性资产管理的相关要求,加强对建成基地的管理,加大考核力度,促进各级管理部门改变重建设、轻管理的做法,推进设施菜田资产管理工作上新台阶。同时,提高设施菜田利用率,发挥稳定绿叶菜生产能力的保障作用。

二是加强设施装备建设与管理。设施菜田一定要姓“菜”,不允许建成后移作他用。对移作他用的设施,要责令整改;整改不力的,要通报批评,也可以会同规土部门联合执法。未整改好的乡镇,不再安排新项目。抓紧落实“十三五”规划中1万亩新建设施菜田的布局。

调整和完善菜篮子工程车政策。会同市相关部门修订管理办法,对菜篮子工程车的使用情况加强考核,重点向绿叶菜的核心基地倾斜,保证绿叶菜产销顺畅。

建设核心基地。在21万亩绿叶菜种植面积的基础上,整合市、区县两级扶持政策,充分发挥绿叶菜考核奖励资金的作用,重点扶持10万亩以青菜、杭白菜为主的大宗绿叶菜核心基地。通过政策落实和引导,在确保蔬菜生产任务顺利完成的同时,合理调控淡旺季种植面积,保障全年均衡供应。

一是稳定蔬菜生产供应。将蔬菜种植面积尤其是21万亩“夏淡”绿叶菜种植面积落到实处。蔬菜种得好,也要卖得好。完善“夏淡”保险工作,确保蔬菜供应淡季不淡。继续推进废弃物资源化利用,会同市发改委等部门研究制定蔬菜废弃物资源化利用补贴政策。

会议明确,“十三五”期间,本市将设立专项资金支持开展绿色防控技术的集成应用,重点支持绿叶菜核心基地的绿色防控集成技术应用。要抓紧制订“双绿工程”的地方标准,在全市全面推行。

推进质量追溯体系建设。加强蔬菜生产档案农业建设,督促蔬菜种植户建立田间档案,重点基地的信息上网要做到及时、准确、完整。在200多家规模化生产基地实现信息上网的基础上,按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》要求,加快实现蔬菜质量安全的信息追溯。

1月15日,上海市蔬菜工作会议在青浦区召开,传达全国种植业结构调整工作会议精神,总结2015年全市蔬菜工作情况,部署2016年蔬菜生产任务。市委农办、市农委副主任殷欧,市委农办、市农委副巡视员陈德明出席会议并讲话。

进一步完善蔬菜生产政策扶持

一、落实生产责任,突出绿叶菜生产

各区县农委、光明集团、上实集团蔬菜办主任,市农技中心、市农科院园艺所、市蔬菜食用菌行业协会、市蔬菜经济研究会等相关负责人出席会议,并进行了交流发言。

专项资金扶持“双绿工程”

推进标准化生产。以标准园创建为抓手,大规模开展标准化生产创建活动,建立和完善各项管理制度,大力推广生态栽培技术和高效低毒农药,示范带动面上标准化生产。同时对已创建的部级、市级蔬菜标准园,加强后续管理,结合绿色防控、追溯体系建设等工作,继续巩固建设成果,建立长效机制。

五是转变工作方式方法。发挥“三个作用”,推动“三个转变”。即发挥三级政府四级管理的作用,尤其是村级蔬菜安全生产协管员、基层蔬菜信息员队伍的作用;发挥第三方作用;发挥现代通讯手段的作用。推动管理方式的转变,推动指导方式的转变,推动工作作风的转变。

“十三五”期间,本市将建立若干个蔬菜机械化生产基地,推进适合管棚生产的中小型机械,提高蔬菜生产机械化水平达60%。加大新机具新技术推广力度,在规模化标准化示范园艺场推广机械化耕整地、起垄作畦、机械种植、水肥一体化、收割冷藏等技术装备。加快蔬菜机械化成果转化,研究和推广适合机械化的蔬菜新品种和新技术,加强产业技术体系支撑,示范应用各项科技成果。

严格审批新建项目。十三五期间,本市将继续推进建设1万亩设施菜田。根据《上海市都市现代农业发展专项项目和资金管理办法》,新建设施菜田项目由区县和市属单位负责项目评审、审批、建设管理和竣工验收等。各相关责任主体要严格按照设施菜田建设的要求、标准及相关程序,切实做好新建项目的审批工作。

四是树立上海农业的标杆、典型。上海是改革开放的排头兵,创新发展的先行者。上海农业要走在全国前列,不仅体现在水平上、指标上,而且体现在创新上、引领上。蔬菜工作也要在基层树立标杆、旗帜,以创建蔬菜标准园为抓手,在生产第一线培养典型、发现典型、推广典型。

上海市市委农办、市农委主任孙雷主持会议并讲话。市委农办、市农委副主任殷欧作工作部署。

各区县、各单位要根据本意见,全面落实各项工作措施,确保蔬菜生产各项工作任务落到实处。

三是强化蔬菜质量安全监管。大力推进“双绿”工程,特别是因地制宜、优化集成以“四诱一网”为主的绿色防控技术,减少化学农药使用量30%-50%。加大对种植散户安全使用农药的检查力度,继续推广补贴农药,杜绝使用违禁农药。加强蔬菜生产档案农业建设,逐步实现田间档案电子化。认真落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》,完善蔬菜生产信息管理系统。

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推广应用绿色防控技术。加强规模化生产基地的安全监管技术指导和面上散户安全使用农药的技术指导。推广应用生物农药以及高效低毒低残留农药新品种,大力推行以杀虫灯、性诱剂、食诱剂、色板、防虫网为主的绿色防控技术,减少农药的使用量。认真总结蔬菜病虫害绿色防控技术集成示范工作成果,大力实施绿叶菜绿色防控技术综合示范工程。

会议强调,2016年蔬菜工作要认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和2016年中央一号文件精神,也要进行“供给侧改革”,控制产能过剩。重点做好以下五项工作:

光明食品集团、奉贤区农委、宝山区农委、金山阿林果业合作社在会上作了交流发言。与会人员还参观了光明食品集团星辉公司绿叶菜全程机械化生产基地、奉贤区扬升农副产品专业合作社绿叶菜核心基地。

四、强化监管措施,确保质量安全

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抓紧推进项目建设。要严格按照要求抓好在建设施菜田的工程进度和质量,抓好项目验收和质量检查。同时,要与水务部门密切配合,加强农田水利建设,建立完善配套齐全、灌排通畅、安全高效的菜田水利体系。

会议指出,要总结奉贤区扬升农副产品专业合作社以蚯蚓养殖和蔬菜废弃物循环利用为主的菜田改良保育技术,保护菜田土壤生态。要继续加大蔬菜产品抽检力度,坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保地产蔬菜的质量安全。

沪农委〔2015〕319号

调整和完善蔬菜保险政策。以完善绿叶菜生产成本价格保险方案和保费补贴政策为抓手,引导绿叶菜均衡生产,有效化解市场风险。完善蔬菜生产保险,试点探索并推广实施露地绿叶菜气象指数保险,维护菜农基本利益,有效化解自然风险。

关于进一步抓好本市蔬菜生产工作的意见

大力推进蔬菜生产机械化

优化品种结构。各区县、各单位要按照蔬菜中增加绿叶菜比重,绿叶菜内部要优化品种结构的方案,加快品种结构调整和优化,科学安排茬口。同时加强蔬菜生产和价格信息监测,及时掌握产销动态,结合前一年同期蔬菜生产情况和当年度市场需求,引导菜农分期分批均衡安排生产,防止单一品种的集中播种和集中上市。

会议强调,确保蔬菜质量安全是做好蔬菜工作的生命线,提升蔬菜生产能力是做好蔬菜工作的目标线。食品安全无小事,必须一手抓安全监管,一手抓能力提升,两手抓、两手硬。

加大安全检查检测力度。加强生产过程中农业投入品使用管理,特别是加大对种植散户安全使用农药的检查力度。同时,积极做好农残速测和定量检测工作,通过检打联动,及时处理,强化警示和引导作用,把好上市蔬菜质量关。

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五、增强风险保障,促进增产增效

会议透露,“十三五”期间,本市将在21万亩绿叶菜种植面积的基础上,整合市、区县两级扶持政策,充分发挥绿叶菜考核奖励资金的作用,重点扶持10万亩以青菜、杭白菜为主的大宗绿叶菜核心基地,从而稳定全年均衡供应。

稳定生产能力。各区县、各单位要按照与市政府签订的《确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书》,通过菜篮子区县长责任制、考核奖励机制以及各项生产补贴政策和措施的落实,将蔬菜种植面积尤其是21万亩夏淡绿叶菜种植面积落到实处,确保地产绿叶菜日均上市量不低于4000吨。

10月16日上午,上海市农委在光明食品集团五四有限公司召开2015年蔬菜工作现场会。会议明确,加快推广应用蔬菜绿色防控技术和蔬菜机械化生产,是今后一段时期本市蔬菜科技推广工作中...

完善金融保险。以完善绿叶菜生产成本价格保险方案和保费补贴政策为抓手,引导绿叶菜均衡生产,有效化解市场风险。继续做好菜田设施和蔬菜种植保险,做到应保尽保。同时完善蔬菜生产保险,推广实施露地绿叶菜气象指数保险,减轻自然灾害损失,增强菜农抵御自然风险的能力,保障菜农基本收益。

10月16日上午,上海市农委在光明食品集团五四有限公司召开2015年蔬菜工作现场会。会议明确,加快推广应用蔬菜绿色防控技术和蔬菜机械化生产,是今后一段时期本市蔬菜科技推广工作中的重点任务。力争通过2-3年时间,绿色防控集成技术在绿叶菜生产基地基本实现全覆盖,蔬菜生产核心基地的主要生产环节基本实现机械化。

近年来,市郊蔬菜产销发展总体平稳,为稳定本市市场供应提供了有力保障。面对新形势、新要求,上海蔬菜生产发展方式不断转变。为进一步促进蔬菜生产,增强供给保障能力,提升质量安全水平,现提出如下指导意见:

近年来,本市严格落实“菜篮子”区县长负责制,巩固绿叶菜生产基地,提高蔬菜生产组织化程度,有效保障了地产蔬菜的生产稳定、供应稳定。目前,地产蔬菜年上市量保持在330万吨左右,自给率约50%,其中绿叶菜145万吨以上,自给率达90%。

促进产销衔接。加强对蔬菜产销环节的服务与管理,提高地产蔬菜竞争力,增强营销配送企业的产销服务功能,提高生产经营效益。加强农超对接等各种产销对接途径的开发,推进蔬菜冷链物流发展,引导地产蔬菜向商品化方向发展,提高流通效率,减少流通损耗。加强菜篮子工程车的管理,确保专车专用。

调整和完善设施菜田建设和管护政策。2016年起,本市设施菜田建设将不再由市农委审批,各区县和市相关单位要做好承接工作。设施菜田的管护主体要管护好设施菜田。完善相关办法,确保菜田姓“菜”,防止挪作他用。已建成的设施菜田要率先应用绿色防控集成技术和机械化技术。

二、完善菜田建设,抓好运行管理

“十二五”期间,本市蔬菜生产机械化水平有所提升,在耕整地环节基本实现了机械设施全覆盖,管棚设施内的灌溉设施配置率也较高,基本能够保证蔬菜生产灌溉需求。

三、加强技术服务,推进标准化生产

切实稳定地产蔬菜的生产供应

强化科技支撑。依托绿叶菜产业技术体系和各级蔬菜生产技术部门,强化耐高温绿叶菜品种和配套生产技术的研究和推广应用。在推广应用耐热蔬菜品种的基础上,加强对种子引发、工厂化育苗、遮阳网覆盖、合理灌溉和通风等技术措施的推广应用,为保障绿叶菜的生产供应提供有力的技术支持。

各区、县农委,市有关单位:

完善菜田设施装备。结合蔬菜标准园创建,完善蔬菜水肥一体化和废弃物资源利用设备配套,提高水肥利用率和废弃物资源化率。推行经过消化吸收的大型成套机械,推广应用适合管棚生产的中小型机械,提高蔬菜生产机械化水平。同时完善清洗、分级、包装等产后装备,以及冷链运输系统,减少蔬菜流通损耗。

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