澳门新莆京手机网站

当前位置:新澳门萄京娱乐场官网 > 澳门新莆京手机网站 > 三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经

三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经

来源:http://www.yihekongjian.com 作者:新澳门萄京娱乐场官网 时间:2019-12-07 00:02

  (3)存在收购无合法来源证明木材行为的;

发布部门: 福建省三明市人民政府 发布文号: 三明市人民政府文件明政文90号三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经营加工管理办法人民政府,市直有关单位:为了加强我市木材经营加工管理工作,规范木材经营加工行为,保护和合理利用森林资源,促进林业产业经济发展。经研究,原则同意市林业局制定的《三明市木材经营加工管理办法》,现批转给你们,请遵照执行。二○○二年六月七日三明市木材经营加工管理办法第一章总则第一条为了加强木材经营加工管理,规范木材经营加工行为,保护和合理利用森林资源,促进林业产业经济发展,根据《森林法》等法律法规和政策规定,结合本市实际,特制定本办法。第二条在本市行政区域内从事木材经营加工活动,均应遵守本办法。第三条本办法所称木材经营加工单位是指以木材为主、辅原料加工生产成品、半成品的加工单位和以木材为经营项目的经营单位。第四条木材经营加工管理原则:坚持保护与发展并重,既要搞活经济,大力发展木材经营加工业,又要依法保护森林,促进林业可持续发展;坚持统一规划,合理布局,促进规模经营,扶持发展木材经营加工骨干企业;坚持效益优先,限制低效益粗加工,促进企业挖潜改造,提高产品技术含量、附加值和竞争力,提高木材综合利用效益;坚持依法管理,规范运作,促进守法经营,对非法经营加工行为应当依法打击。第五条各级林业主管部门负责木材经营加工的管理和监督。第二章规划与布局第六条县级以上林业主管部门应会同有关部门,编制木材经营加工发展规划,报同级人民政府批准后实施。第七条制定木材经营加工发展规划的依据:当地社会经济发展规划情况;对外开放的程度和水平;市场需求预测。第八条根据林业产业发展规划确定本地木材经营加工的重点企业和主导产品,进行合理规划布局。第九条县应规划发展木材经营加工重点开发区和一般开发区。木材经营加工区应设在城区及重点乡镇所在地。每个县可根据交通、资源、市场等情况,规划布局2-3个木材经营加工重点开发区,发展工艺水平高效益好、规模大的重点企业。第十条木材加工企业不得规划布局在生态公益林区、森林旅游风景区、自然保护区以及市内两县边界、不便于管理的地带。第十一条限制以阔叶树种为原料和工艺落后、粗加工、耗材大、效益低的木材加工企业的规模和数量,禁止发展以国家和省重点保护的珍稀树种为原料的加工企业。第三章扶持与发展第十二条木材加工企业重点扶持对象:加工工艺水平和木材综合利用率高的企业;加工的产品技术含量、附加值高和市场前景好的企业;规模大、管理水平高,属于当地的骨干企业。第十三条对以"三剩"物和次小薪材为原料的综合利用产品,经资格认定可申请增值税"即征即退"。第十四条对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材,经资格认定后可以申请免征或减征农业特产税。第十五条鼓励和支持木材经营加工大型企业带项目、带技术、带市场投入林业产业化经营,兴办加工原料林基地。第十六条县级林业主管部门对辖区内木材经营加工企业按一般企业和诚信企业实行分类管理。第十七条诚信企业的基本条件:1、经林业主管部门批准的一般企业;2、企业法人代表无不良经营加工木材行为记录的;3、企业经营加工木材达二年以上的;4、按规定建立木材及产品进出仓台帐并按期申报核销木材进仓和产品出仓的;5、连续两年或两年以上无非法买卖木材及产品行为的;6、财务会计资料真实、完整、会计核算质量高,按时缴纳税费;7、具有较大的经营规模和社会影响力的。第十八条诚信企业的等级划分:诚信企业按其诚信程度从低到高分为三级诚信企业,二级诚信企业、一级诚信企业等三个级别。一般企业在达到诚信企业的基本条件后经认定可以升级为三级诚信企业;三级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的,经评定可以升级为二级诚信企业;二级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的,经评审可以升级为一级诚信企业。第十九条诚信企业的分级管理:三级诚信企业可以实行核准制管理,即企业月初提出当月木材出仓数量报林业主管部门核准后按计划申请办证出仓,月底将木材进仓有效凭证报林业主管部门核销。二级诚信企业实行申报制管理,即企业经营加工的木材可以行申请办证出仓,每季度将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量向林业主管部门申请核销。一级诚信企业实行备案制管理,即企业经营加工的木材可先行办证出仓,每半年将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量报林业主管部门备案,年底一次性核销。第二十条县级林业主管部门应制定诚信企业评定办法,组织相关部门对辖区内企业的诚信资格和诚信级别进行评定,将评定结果进行公示,经公示无异意后确定诚信企业和诚信级别,并报上一级林业主管部门备案。第二十一条诚信企业在经营加工活动中若有发生非法经营加工木材行为的,一经查实,即予取消诚信资格,退为一般企业不再享受诚信企业待遇。第二十三条大力扶持笋、竹材加工企业发展,对以笋、竹材为原料的加工企业在审批、进出仓台帐管理、年审等方面,可以进一步简化管理,方便企业生产经营。第二十四条木材加工企业消耗木材比率原则上参照省、市制定的木材产品消耗木材参考比率确定。未确定比率的产品或因技术改进、设备更新等因素引起产品消耗比率发生变化的,经营加工单位应向县级以上林业主管部门提出申请,由县级林业主管部门组织技术力量进行现场测定,测定后报上一级林业主管部门核准后执行。对个别诚信企业的消耗木材折率,可根据企业产品的综合利用情况,实行一厂一定。第四章管理与监督第二十五条从事木材经营加工的单位,必须向县级以上林业主管部门提出申请。符合有关法律法规规定和本县木材经营加工发展规划要求的,经公示无异议,应在申请后15日内予以批准,核发《木材经营批准书》,不予批准的,应书面告知,并说明原因。第二十六条木材经营加工单位凭《木材经营批准书》向工商行政管理部门申请办理营业执照后,方可进行木材经营加工活动。第二十七条木材经营加工单位所需的木材原料,必须有合法的木材来源,经营加工的范围必须符合有关法律、法规的规定,不得非法收购木材和非法经营加工,严禁经营加工单位从疫区调进检疫对象的木材。第二十八条木材经营加工单位应建立原料进仓、产品出仓台帐,实行限期核销制度。木材经营加工单位生产经营木材及产品销售前,必须按有关规定到林业部门办理木材运输手续。第二十九条县级以上林业主管部门应建立木材经营加工企业年审制度。符合下列条件的予以年审:1、持有县级以上林业主管部门的批准书和工商部门核发的营业执照;2、木材进出仓数量相符,台帐清楚健全;3、按照批准的经营加工范围和加工地点进行经营加工的,且木材来源合法。有下列情况之一的,不予年审:1、不按规定建立木材进出仓台帐的;2、非法收购木材3次以上或一次性非法收购木材材积达20立方米以上的;3、非法收购明知盗伐、滥伐林木的木材。第三十条木材经营加工单位不按规定时间申请年审或未通过年审的,不得再进行经营加工木材,林业主管部门不得办理木材运输证;继续进行木材经营加工的,林业部门应依法处理。第三十一条林业部门应加强对木材交易市场上经营企业和个体户的木材及林产品来源和经营合法性进行检查监督。第三十二条各级人民政府和有关部门不得为木材经营加工企业发放免检牌。各级林业主管部门应加强对企业依法经营加工的宣传与监管,建立依法经营加工责任制,组织开展清理整顿,依法打击非法经营加工木材行为。第五章附则第三十三条本办法所指木材包括:原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。第三十四条本办法自下发之日起试行。

发布部门: 福建省三明市人民政府 发布文号: 明政文[2002]90号 各县人民政府,市直有关单位: 为了加强我市木材经营加工管理工作,规范木材经营加工行为,保护和合理利用森林资源,促进林业产业经济发展。经研究,原则同意市林业局制定的《三明市木材经营加工管理办法》,现批转给你们,请遵照执行。二○○二年六月七日三明市木材经营加工管理办法第一章 总则第一条为了加强木材经营加工管理,规范木材经营加工行为,保护和合理利用森林资源,促进林业产业经济发展,根据《森林法》等法律法规和政策规定,结合本市实际,特制定本办法。关联法规:第二条在本市行政区域内从事木材经营加工 活动,均应遵守本办法。第三条本办法所称木材经营加工单位是指以木材为主、辅原料加工生产成品、半成品的加工单位和以木材为经营项目的经营单位。第四条木材经营加工管理原则: 坚持保护与发展并重,既要搞活经济,大力发展木材经营加工业,又要依法保护森林,促进林业可持续发展; 坚持统一规划,合理布局,促进规模经营,扶持发展木材经营加工骨干企业; 坚持效益优先,限制低效益粗加工,促进企业挖潜改造,提高产品技术含量、附加值和竞争力,提高木材综合利用效益; 坚持依法管理,规范运作,促进守法经营,对非法经营加工行为应当依法打击。第五条各级林业主管部门负责木材经营加工的管理和监督。第二章 规划与布局第六条县级以上林业主管部门应会同有关部门,编制木材经营加工发展规划,报同级人民政府批准后实施。第七条制定木材经营加工发展规划的依据: 当地社会经济发展规划情况; 对外开放的程度和水平; 市场需求预测。第八条根据林业产业发展规划确定本地木材经营加工的重点企业和主导产品,进行合理规划布局。第九条县应规划发展木材经营加工重点开发区和一般开发区。木材经营加工区应设在城区及重点乡镇所在地。每个县可根据交通、资源、市场等情况,规划布局2-3个木材经营加工重点开发区,发展工艺水平高、效益好、规模大的重点企业。第十条木材加工企业不得规划布局在生态公益林区、森林旅游风景区、自然保护区以及市内两县边界、不便于管理的地带。第十一条限制以阔叶树种为原料和工艺落后、粗加工、耗材大、效益低的木材加工企业的规模和数量,禁止发展以国家和省重点保护的珍稀树种为原料的加工企业。第三章 扶持与发展第十二条木材加工企业重点扶持对象: 加工工艺水平和木材综合利用率高的企业; 加工的产品技术含量、附加值高和市场前景好的企业; 规模大、管理水平高,属于当地的骨干企业。第十三条对以“三剩”物和次小薪材为原料的综合利用产品,经资格认定可申请增值税“即征即退”。第十四条对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材,经资格认定后可以申请免征或减征农业特产税。第十五条 鼓励和支持木材经营加工大型企业带项目、带技术、带市场投入林业产业化经营,兴办加工原料林基地。第十六条县级林业主管部门对辖区内木材经营加工企业按一般企业和诚信企业实行分类管理。第十七条诚信企业的基本条件: 1、经林业主管部门批准的一般企业; 2、企业法人代表无不良经营加工木材行为记录的; 3、企业经营加工木材达二年以上的; 4、按规定建立木材及产品进出仓台帐并按期申报核销木材进仓和产品出仓的; 5、连续两年或两年以上无非法买卖木材及产品行为的; 6、财务会计资料真实、完整、会计核算质量高,按时缴纳税费; 7、具有较大的经营规模和社会影响力的。第十八条诚信企业的等级划分: 诚信企业按其诚信程度从低到高分为三级诚信企业,二级诚信企业、一级诚信企业等三个级别。 一般企业在达到诚信企业的基本条件后经认定可以升级为三级诚信企业;三级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的,经评定可以升级为二级诚信企业;二级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的,经评审可以升级为一级诚信企业。第十九条诚信企业的分级管理: 三级诚信企业可以实行核准制管理,即企业月初提出当月木材出仓数量报林业主管部门核准后按计划申请办证出仓,月底将木材进仓有效凭证报林业主管部门核销。 二级诚信企业实行申报制管理,即企业经营加工的木材可以先行申请办证出仓,每季度将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量向林业主管部门申请核销。 一级诚信企业实行备案制管理,即企业经营加工的木材可先行办证出仓,每半年将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量报林业主管部门备案,年底一次性核销。第二十条县级林业主管部门应制定诚信企业评定办法,组织相关部门对辖区内企业的诚信资格和诚信级别进行评定,将评定结果进行公示,经公示无异意后确定诚信企业和诚信级别,并报上一级林业主管部门备案。第二十一条诚信企业在经营加工活动中若有发生非法经营加工木材行为的,一经查实,即予取消诚信资格,退为一般企业不再享受诚信企业待遇。第二十三条大力扶持笋、竹材加工企业发展,对以笋、竹材为原料的加工企业在审批、进出仓台帐管理、年审等方面,可以进一步简化管理,方便企业生产经营。第二十四条木材加工企业消耗木材比率原则上参照省、市制定的木材产品消耗木材参考比率确定。 未确定比率的产品或因技术改进、设备更新等因素引起产品消耗比率发生变化的,经营加工单位应向县级以上林业主管部门提出申请,由县级林业主管部门组织技术力量进行现场测定,测定后报上一级林业主管部门核准后执行。对个别诚信企业的消耗木材折率,可根据企业产品的综合利用情况,实行一厂一定。第四章 管理与监督第二十五条从事木材经营加工的单位,必须向县级以上林业主管部门提出申请。符合有关法律法规规定和本县木材经营加工发展规划要求的,经公示无异议,应在申请后15日内予以批准, 核发《木材经营批准书》,不予批准的,应书面告知,并说明原因。第二十六条木材经营加工单位凭《木材经营批准书》向工商行政管理部门申请办理营业执照后,方可进行木材经营加工活动。第二十七条木材经营加工单位所需的木材原料,必须有合法的木材来源,经营加工的范围必须符合有关法律、法规的规定,不得非法收购木材和非法经营加工,严禁经营加工单位从疫区调进检疫对象的木材。第二十八条木材经营加工单位应建立原料进仓、产品出仓台帐,实行限期核销制度。木材经营加工单位生产经营木材及产品销售前,必须按有关规定到林业部门办理木材运输手续。第二十九条县级以上林业主管部门应建立木材经营加工企业年审制度。 符合下列条件的予以年审: 1、持有县级以上林业主管部门的批准书和工商部门核发的营业执照; 2、木材进出仓数量相符,台帐清楚健全; 3、按照批准的经营加工范围和加工地点进行经营加工的,且木材来源合法。 有下列情况之一的,不予年审: 1、不按规定建立木材进出仓台帐的; 2、非法收购木材3次以上或一次性非法收购木材材积达20立方米以上的; 3、非法收购明知盗伐、滥伐林木的木材。第三十条木材经营加工单位不按规定时间申请年审或未通过年审的,不得再进行经营加工木材,林业主管部门不得办理木材运输证;继续进行木材经营加工的,林业部门应依法处理。第三十一条林业部门应加强对木材交易市场上经营企业和个体户的木材及林产品来源和经营合法性进行检查监督。第三十二条各级人民政府和有关部门不得为木材经营加工企业发放免检牌。各级林业主管部门应加强对企业依法经营加工的宣传与监管,建立依法经营加工责任制,组织开展清理整顿,依法打击非法经营加工木材行为。第五章 附则第三十三条本办法所指木材包括:原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。第三十四条本办法自下发之日起试行。

图片 1

  出仓数量应与企业的市场营销额、生产能力、能源消耗量等相匹配。

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:木材经营加工企业应如实向所在地县级林业局或乡镇林业站申报木材进出仓情况。

  5.木材经营加工批准书办理程序如何?

  (1)经营加工地点在生态公益林、省界、县界范围内,纠纷山场周边,自然保护区(试验区内经营加工毛竹的除外)、森林公园及其他旅游风景区的;

  7.木材经营加工企业存在哪些情况应定为年审不合格单位?

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:有下列情形之一的,县级以上林业主管部门不得批准其经营加工木材:

  (3)申请加工木材年消耗折合材积在2万立方米以上的单位或个人,经县级林业主管部门审核同意后,报设区市林业主管部门批准;

  4.哪些情形不得批准经营加工木材?

  (4)进出仓数量不相符且未查找原因落实整改的。

  (4)经营加工产品的品名、年生产能力及技术装备情况;

  (4)法律、法规、规章规定不得设立木材经营加工的。

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:经批准的木材经营加工企业重组、转让、租赁或规模扩大等原因,致使原批准的主要项目发生重大变化,应当办理变更手续,换发《木材经营加工批准书》。规模扩大,达到上一级林业主管部门批准的,应重新申请核发《木材经营加工批准书》。

  《福建省森林条例》、《福建省木材经营加工批准和监督办法》等法规、规范性文件规定:

  (4)经批准的木材经营加工单位或个人,需要设立分厂的,其分厂地点在本县行政区域内的,由原批准机关审核批准;分厂地点跨县的,由该分厂所在地县级以上林业行政主管部门审核批准;

  (5)农村居民加工自留地和房前屋后采伐的林木以及经批准采伐的自用材,不列入木材加工批准范围。

  2.经营加工国家和省重点保护的珍贵树木应具何手续?

  木材或产品出仓时,属于木材凭证运输范围的,应依法申请办理木材运输证,按办证数量折算出仓数量;不属于凭证运输范围的,企业应在每周的第一个工作日如实向县级林业主管部门或乡镇林业站申报上周的出仓数量。

  (1)申请经营木材和加工木材年消耗折合材积不足2万立方米的单位或个人,由县级林业主管部门审核批准;

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:经营加工属于国家和省重点保护的珍贵树木,必须持有经省林业行政主管部门或其委托单位批准的证明文件。委托木材加工企业代为加工的,委托人应按上述规定提供有关证明。

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:企业有下列情况之一的,定为年审不合格单位:

  木材进仓复检的数量超出木材运输证件记载数量的,应报当地林业执法机构处理。

  木材进仓后,对凭运输证进仓的应在5个工作日内申报,接受申报的单位在登记台账后对申报的材料予以盖章核销;对凭码单从本县采伐山场直接进仓的,在2个工作日内申领木材运输证时予以登记并核销。

  (2)未按规定申报进出仓情况、出仓应申领木材运输证却不办或申报时提供虚假材料的;

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》(闽林[2002)6号)规定:(1)申请人(单位代表人)的合法身份证明;

  为适应行政审批制度改革需要,福建省重新修订出台了《福建省木材经营加工管理办法》,对木材经营加工管理政策作出简政放权,简化了繁琐管理,减少了审批环节,注重对企业服务与指导。下面小编把福建木材经营加工批准书相关知识整理成了9个问答,让我们来具体了解下。

  (2)经营加工地点及从业人员数量等;(3)年消耗木材的数量及主要来源;

  (5)符合国家产业发展政策和县级以上规划布局的文件材料;(6)符合环保、消防安全要求的证明材料。

  (1)年内企业相关人员未按通知参加法律培训的;

  总的来说,从1986年我国开始执行木材经营加工许可制度到如今已经将近30年,这项制度在规范木材经营行为、有效保护和合理利用森林资源方面发挥了重要作用。但事实上现如今,我国林业产业格局和市场经济环境都发生了巨大变化, 木材经营加工许可制度也在不断与时俱进。虽然关于保留还是取消的意见并不统一,但有一点可以完全达成一致,那就是不论去留,都应该对现有的木材经营加工许可制度和监管政策进行完善和改革。

  《福建省木材经营加工批准和监督办法》规定:年审不合格的企业,县级以上林业主管部门暂不盖年审合格印章,限期3个月整改,整改合格的,年审人员在批准书上签署意见,年审机关加盖年审合格印章;逾期未整改或整改不合格的加盖年审不合格印章。连续2次年审不合格的,注销并收回福建省木材经营加工批准书。

三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经营加工管理办法的通知。  (2)申请设立大型木材林产品市场的,由县级林业主管部门审核同意后,报设区市以上林业主管部门批准;

  1.办理福建省木材经营加工批准书须提交哪些材料?

  9.木材经营加工企业的变更事项有何规定?

图片 2

  办理程序见图:

  8.年审不合格的木材经营加工企业如何处理?

  3.福建省木材经营加工批准书的审批权限有何规定?

  6.对木材经营加工企业木材进仓管理有何规定?

三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经营加工管理办法的通知。  (2)以天然林为原料加工(烧制)木炭的;(3)经营加工木材无固定场所;

本文由新澳门萄京娱乐场官网发布于澳门新莆京手机网站,转载请注明出处:三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经

关键词: